- 向春玲;
城市化是一个世界性的现代化现象,发达国家已经率先实现了现代化、城市化,发展中国家也正在经历着城市化的进程。改革开放以来,中国的城镇化快速发展,在这个过程中,中国既总结和吸取了国际社会城市化的经验和教训,又在一个农业人口众多、地域辽阔的国土上开展城镇化实践,进行城镇化理论的探索,这不仅从实践上有力地推进了中国现代化、工业化的进程,同时,也为世界城市化理论的丰富和完善做出了自己的贡献。
2015年05期 No.101 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K] - 曾祥明;
文化外交与首府外交是当今世界外交的新亮点。北京以其作为首都的重要性、历史文化资源的丰富性以及当今文化创新中心的战略性,必将成为我国文化外交的重要行为体。北京文化外交既具有历史文化资源丰富、现代文化产业发达、首都光环效应显著等优势禀赋,也存在欠缺现代文化元素培育、参与主体单一、文化资源传承与开发危机等日益突出的劣势。为此,繁荣北京文化事业、发展北京文化产业,打造北京文化精品,搭建"北京文化超市",让世界消费北京文化的北京文化外交发展思路,符合发展实际。
2015年05期 No.101 6-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K] - 彭澎;
全面推进依法治国成为近段时间以来我国法治建设的主题语和关键词,它具有深厚的政治内涵,就是要使法治成为我们社会主义国家的一种基本治国方式;它具有鲜明的法治价值,就是要使法治成为我们社会主义国家政治文明的基本标志。从政治维度理解依法治国和从法治视角分析依法治国,其中蕴含着许多重要的价值契合和制度同识,依法执政不仅是科学阐释全面推进依法治国政治内涵的基础和根本,也是突出全面推进依法治国法治属性的核心,依法执政的关键是规范党的执政行为。
2015年05期 No.101 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] - 安振南;李庆华;
全面推进依法治国作为推动政治文明建设与政治体制改革的重要措施与方略,已在党的十八大报告中提出。为了更好更快地完成这一重要战略部署,全面推进我国政治文明建设,高扬人民民主旗帜,坚定中国特色社会主义道路,我们应从我国国情现实出发,积极培育法治思维与法律意识,与我国现阶段政治建设深入结合,充分发挥法治思维与政治文明精神内涵的亲缘性。通过不断发展、运用法治思维持续推动我国政治文明向更高层次迈进。
2015年05期 No.101 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 52K]
- 姜杰;
近年来连续发生的裸官外逃事件,成为各大新闻媒体追逐的焦点,也极大地吸引了公众的眼球,引起了广泛的社会关注。不但给国家带来了巨大的经济损失,而且也使社会极为不满。建立健全法律法规,降低裸官腐败风险;加大查处打击力度,增大对裸官的惩罚和制裁;加强对官员的廉政教育,提高官员廉洁意识;加强国际合作,打击和追逃裸官,应当成为当前治理"裸官"的有效路径。
2015年05期 No.101 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K] - 曹蓉蓉;孙会岩;
政党治理要适应国家治理现代化的要求,党的基层组织建设就要实现从"掌舵"向"服务"转变。通过对上海市的调研发现,近年来上海基层党组织"服务"取得了一系列推动社区治理现代化的有益经验,但也遇到一些难题。在创建服务型基层党组织的新阶段,要通过构建扎根基层社会生活的党建新格局,完善扁平化的基层组织运作机制,加强基层服务型党组织的制度保障,建设多样主体参与的基层治理新结构等路径;更好地发挥基层党组织的服务功能。
2015年05期 No.101 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 张德艳;
2014年习近平总书记提出"全面从严治党",这在我们党的历史上是首次把从严治党上升为党的建设的全局性、战略性、长远性的战略布局。习近平"全面从严治党"思想对我们党的建设在理论、实践、机制方面做出创新。习近平"全面从严治党"的理论创新是精神"补钙"论、权力约束论、反腐到底论、党员自律性;其实践创新体现为党的群众路线教育实践活动,"三严三实"专题教育;其机制创新在创新中央巡视制度,创设网上举报机制。
2015年05期 No.101 46-51+78页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K] - 岳海峰;
面对新中国成立初期社会剧烈转型所带来的深刻变化,如何使我们党经受住严峻的现实考验,永葆党的纯洁性?大力加强党的建设,是初掌执政权利的中国共产党的领导集体作出的明智选择。问题的关键是如何在新中国成立初期那样一种复杂的背景之下,选择一条和现实基本适应保持党的纯洁性建设基本的思路。新中国成立后的中国共产党,根据民主革命时期党的建设经验,结合新中国成立初期的具体情形,提出了加强党的纯洁性建设的基本思路。
2015年05期 No.101 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 梅皇荣;颜怀坤;
十八大提出实行党代会代表提案制,是继党代表任期制之后,我党对党内民主建设的又一制度创新,也是新时期建设中国特色社会主义民主政治、全面建成小康社会的内在要求。党代表提案制在推进过程中,存在着重视不够、规范性不足、制度建设不健全等影响提案制规范化建设的突出问题。从加大重视和指导、规范提案具体工作、加强制度建设等方面进行一系列探讨有利于推动这一问题的解决。
2015年05期 No.101 58-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
- 耿相魁;金雨;
行政伦理监督是对行政机构及其工作人员行为是否符合行政伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。党的十八大以来行政伦理监督取得了较大的成效,但存在问题仍很严峻,与实现国家治理体系和治理能力现代化需要极不匹配,必须加强行政伦理监督。从我国当前行政伦理监督现状,尤其是行政伦理监督存在的问题做了较为详细的概述,对存在的主要问题及成因进行了深入的剖析和探讨,提出了有针对性解决问题的对策措施。
2015年05期 No.101 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] - 黄丽;
2015年国务院政府工作报告中提出要制定市场准入负面清单。积极推进负面清单模式,将有利于调整政府与市场之间的关系,释放市场活力,让市场在资源配置中起决定性作用。负面清单的利大于弊,虽然一定程度上削弱了地方政府的经济自由裁量权,但是从长远来看,负面清单有利于淘汰落后产能,引导产业转型升级;增强地方政府抵御经济风险的能力,扩大经济领域的开放程度;有助于行政审批标准化和行政审批制度改革;地方政府也可以此为契机,梳理目前相关政府职能部门中与负面清单有联系的政策法规。地方政府使用负面清单的实践将为国家层面的负面清单推出提供经验。
2015年05期 No.101 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 55K] - 贾燕飞;
行政约谈作为一种新型的柔性执法方式在近年来得到了广泛的运用,它的出现和发展既是提升国家治理能力的客观需要,又是建设服务型政府的内在诉求。行政约谈本质上属于柔性执法的范畴,是一种独立的新型行政行为,具有成本效率、民主平衡、法治理念三方面的价值功能,但目前尚无统一的规定,亟须进行规范化构建。在行政约谈制度规范化过程中,重点在于明确约谈原则,难点在于健全约谈程序,关键在于完善约谈的监督与救济机制。唯有如此才能将行政约谈纳入法治化的轨道,使其成为行政管理活动领域的新常态。
2015年05期 No.101 73-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] - 何磊;
随着政府购买社会组织服务蓬勃发展,越来越多的政府以项目为载体购买社会组织的服务。因此,项目制治理作为国家治理的重要方式在政府购买社会组织服务领域得以应用,并日益成为关注的焦点。在既有研究的基础上,通过对LC街道办事处购买GZ仁爱社会服务中心社区服务案例的分析,政府购买社会组织服务的项目制治理在改善服务质量、提高服务效率、调动公众积极性,实现政治和管理双目标以及促进社会组织自主性、合法性和运作活力的同时,也存在制度化程度低、竞争性差等问题。为完善政府购买社会组织服务的项目制治理,应加快政府购买社会组织服务的制度化建设、保持社会组织的独立性并加强购买的竞争性,社会组织应努力维护组织使命、加速自身发展,二者应共同培育各方参与项目制治理的积极性和能力的建议。
2015年05期 No.101 79-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K] - 谢玉斐;
全面推进政府职能的有效转变、实现政府与社会组织的良性合作是全面深化改革、推进政府治理现代化的逻辑基础和现实起点。基于双方的资源依赖性和组织独立性,政府与社会组织主要会形成合作性关系、合同性关系、延伸性关系和逐步吞并性关系,而不同的关系又决定了双方不同的合作模式。只有通过健全法律资源体系、完善公共政策资源分配、加大财政资源支持力度、健全政府向社会组织购买服务制度以及推进事业单位改革的五维路径,才能构建并完善政府与社会组织合作的制度化体系。
2015年05期 No.101 85-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]